Бюрократия
Социологический словарь - Социологический словарь - Б

Бюрократия – это определенный тип организации, основанной на безличных письменных инструкциях и четкой иерархии должностей. Понятие бюрократии было впервые систематически изучено и описано социологом и экономистом Максом Вебером.

Теория бюрократии Макса Вебера в дальнейшем послужила хорошей теоретической основой различных социологических исследований организационного устройства и формированию дисциплины «социология организаций». Буквально  бюрократия – это управление должностными лицами.

Теория бюрократии Макса Вебера рассматривает это понятие, опираясь на теорию власти, господства и легитимности. Идеальная бюрократия Вебера включает такие элементы как:

  • Господство одних над другими на основании письменных инструкций в иерархии бюрократических структур
  • Постоянное пополнение бюрократической организации новыми кадрами на основе квалификации
  • Обезличенные ведомства, которые отделены от своих служащих, частной жизни и частной собственности.


По теории бюрократии Макса Вебера получается, что должность в какой-либо бюрократической организации – это профессия, которую человек получает, обучаясь в процессе работы в бюрократической среде.

Несмотря на то, что понятия бюрократия и бюрократизм часто используются для оскорбительного обозначения неэффективных организаций, Макс Вебер положительно оценивал этот тип организационного устройства. Рациональная бюрократия Вебера рассматривается им как наиболее высокая форма управления организацией, так как является самой точной, быстрой, предсказуемой и беспристрастной в рассмотрении дел.

Бюрократия как социальное явление является следствием процесса рационализации в современных обществах и это социальное явление, как и многие другие имеет две стороны. С одной стороны бюрократия рациональна и эффективна, с другой представляет угрозу дегуманизации демократии и личностной свободе. Бюрократия как тип социальной организации является, по мнению Вебера, неизбежной, даже, при социализме.

Карл Маркс, изучая феномен бюрократии, рассматривал бюрократия как один из аспектов теории государства. Бюрократия и бюрократизм являются по Марксу паразитическими явлениями, служащими интересам правящего класса, его орудием господства. Демократия по Марксу не обладает автономной основой власти и зависима от власти частного капитала. Маркс был уверен, что в будущем, когда наступит социализм, бюрократия как социальный феномен исчезнет.

Теория бюрократии Макса Вебера легла в основу многих эмпирических исследований бюрократии как социального явления. Результаты этих исследований показывают, что современная бюрократия как тип социальной организации идет вразрез с идеальным типом Макса Вебера по причине наличия неофициальных структур, групп интересов внутри бюрократии, а также устарелости формальных норм и правил бюрократии и бюрократизма, которые приводят к отсутствию эффективности бюрократической системы.

Еще по теме:
Joomla! Україна